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耕地是国家粮食安全的根本保障，是农业生产的核心载体，更是农村经济社会可持续发展的基础资源，我国始终坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线，严格控制耕地转为非农业用地，明确禁止擅自在耕地上建房等破坏种植条件的行为。永久基本农田作为耕地中的精华，是不可逾越的生态和粮食安全底线，受到法律的特殊保护。当前，部分农村地区仍存在乱占耕地建房、强占多占耕地、违反规定建房等违法行为，不仅破坏了耕地种植条件，侵占了耕地资源，还违反了土地管理相关法律法规，扰乱了农村土地管理秩序，威胁国家粮食安全。
3、通过虚假申报、擅自改变土地用途等方式建设房屋。如以“农业设施”“养殖用房”为名，实际建设住宅或其他非农业设施，变相占用耕地建设房屋；
4､是农村村民在已有一处宅基地的情况下，不符合“一户一宅”条件的情况下，未经批准再次占用耕地建设房屋；
此外，不听制止、顶风违法以及其他未经审批擅自占用耕地建设房屋的行为，均属于此范畴。
针对上述违法行为，我国法律法规明确了严格的处罚措施，并根据违法行为的严重程度加以区分：
1、对于违法占用永久基本农田建房的，一律依法拆除所建房屋，并限期恢复耕地耕种条件，处罚最为严厉；
2､对于强占多占、巧立名目、违反“一户一宅”等非法占地行为，由县级以上自然资源主管部门责令退还土地，对违反规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建建筑物，符合规划的则予以没收，并可处以每平方米100元以上1000元以下的罚款；
3､对于买卖、流转耕地违法建房的，实行“双惩处”，既追究转让方非法转让土地的责任，也追究受让方非法占用的责任，情节严重者可没收违法所得并处罚款；非法转让基本农田五亩、基本农田以外的耕地十亩、其他土地二十亩以上，或违法所得数在五十万元以上的，将被追究非法转让、倒卖土地使用权罪刑事责任；
4､对于非法出售违建房屋的，一律不予办理产权登记，房屋不受法律保护，并依法处理违建行为；
5、对于非法占用基本农田5亩以上或其他耕地10亩以上并造成毁坏的，可处五年以下有期徒刑或拘役；
6、对于不听制止、顶风违法建房的，实行从严处罚与问责，既从重处罚违法者，也追究相关监管责任人的责任，形成有效震慑
耕地是粮食生产的命根子，关乎国家粮食安全和百姓长远生计，必须坚决遏制乱占耕地建房行为。
1､强化动态巡查，建立常态化监管机制，畅通举报渠道，做到违占行为早发现、早制止、严查处，杜绝先建后拆的资源浪费；
2､严格依法处罚，对占用永久基本农田、顶风作案等严重违法行为，坚决从严从重打击，绝不姑息；
3､健全问责机制，明确各部门监管责任，对失职渎职、监管不力的严肃追究责任；四是优化审批服务，简化宅基地审批流程，公开透明办理，为村民合法建房提供便利，从源头减少违建。
2､坚守守法底线，不违法占地建房、不买卖耕地建房、不违反“一户一宅”规定，也不购买或租赁违建房屋，避免权益受损；
3､规范建房流程，有需求先申请，获批合规后再建设，并严格按照审批要求进行建设，杜绝未批先建和少批多建现象；
4､要主动参与监督，发现身边违占耕地行为及时举报，共同守护好宝贵的耕地资源。
第三十七条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第七十四条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资 源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的 ，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合 土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并 处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
第七十五条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住 宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除 在非法占用的土地上新建的房屋。 超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
第五十一条违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。
第五十五条依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。
第五十七条依照《土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。违反本条例规定，在国土空间规划确定的禁止开垦的范围内从事土地开发活动的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，并依照《土地管理法》第七十七条的规定处罚。
第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
第三十三条违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上
最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．6.19法释〔2000〕14号）第一条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：
（五）非法转让、倒卖上地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。
